普陀区成立跨岛域强村公司深化强村富民集成改革
为进一步深化强村富民乡村集成改革，高质量发展推进共同富裕示范区先行市建设，普陀区以红动蓝湾共同富裕示范带建设为试点，积极探索“市场化改革+集体经营”经营模式，创新组建全市首家跨岛域强村公司——舟山市普陀区红动蓝湾强村经营发展有限公司，通过岛链式整合、股份化改造、精准化扶持，实现资源变资本、村民变股东、输血变造血，夯实海岛共富基础。
一是岛链式整合，变“资源”为“资本”。建立“国有企业+村集体入股+政府支持”的投资模式，按国有企业51%、村集体49%股比筹措项目发展资金，串联桃花镇对峙村、蚂蚁岛管委会蚂蚁岛村、登步岛管委会大岙村等3岛7个村，以流转土地或闲置宅基地的所有权入股。通过市场化运作，破解资源流动和富民转化壁垒，推动农村自然生态与文化旅游资源整域联动激活，发挥规模效应，建设阡陌田园、血战登步岛CS军事体验、塔湾夜经济、乌石子未来渔村等项目，实现以强带弱，抱团发展。
二是股份化改造，变“村民”为“股东”。成立强村公司，各村以流转土地或闲置宅基地的所有权入股享受分红，村民参与公司经营，系统集成推进农村承包地、宅基地和集体经营性建设用地入市等改革，完善村民参股和利润分红机制。专项资金补助给产业发展项目的50%部分，作为强村共富公司入股量化资金，次年起按每年固定回报5%支付给强村共富公司，扣除成本后优先分红给村级经济合作社，以保障项目有效推进、持续运行营收。
三是精准化扶持，变“输血”为“造血”。党建统领、政策支撑、金融支持、市场运作多元发力，保障强村公司运行，切实夯实海岛共富基础。建立以区农业农村局、区财政局、桃花镇、蚂蚁岛管委会、登步岛管委会、普陀农商银行等党组织为成员的“红动蓝湾•和美海岛”共富示范带党建联盟联席会议议事机构，整合建设主体链、产业供应链、管理服务链，在资金、土地、项目等方面给予支持，运用政策杠杆发挥聚集效应，整合财政惠农资金3000万元，在生活污水、农房改造、生态河道、村庄整治等建设项目向强村公司倾斜。金融机构加大信贷支持力度，其中普陀农村商业银行授信7000万元用于支持强村公司发展。
