察民情解民需，出实招求实效——2022年突泉县突泉镇民生事实项目“南厢城市菜园”纪实
为认真贯彻落实习近平总书记关于实话乡村战略重要讲话精神，统筹做好农村创新创业工作，强化“以工补农、以城带乡”发展思路，年初以来突泉县突泉镇党委、政府积极谋划、科学决策，稳步推进南厢村“果丰菜鲜”城市菜园项目建设，扎实推动“四乡工程”工作落地见效。
项目谋划过程中，一是坚持以群众呼声为导向，紧紧围绕产业发展的核心要素谋篇布局，做到群众所需就是党委所思、政府所行;二是坚持试点先行、量力而行，坚持“农地姓农”，在不改变土地性质，严守土地红线的前提下，将菜园种植区共划分为808块菜地对外租赁，通过引导市民下乡认领园地，交纳田园租金，增加农民收入，实现“小菜园”获得“大收入”;三是坚持普惠利民原则,项目落成以来，共带动南厢村10户群众土地承包增收、100余户农户临时性务工增收、3户脱贫户长期务工增收，以及10余户群众地摊经济增收，实现了群众从项目创建到运营管护的全过程参与和受益。
一是建立利益联结机制，鼓动企业兴乡。该项目购置的轻资产归村集体所有，吸引企业对“城市菜园”进行投资管理经营，并交纳一定租金。目前项目建设企业已与南厢村签订为期三年的城市菜园承包经营合同，由企业每年向南厢村集体缴纳12万元的承包费，既保障了村集体、村民和企业增收，也切实推动了农业与旅游产业融合发展。
二是健全干部管理机制，推进干部到乡。突泉镇为包括南厢村在内的全镇八个非贫困村派驻第一书记，确保巩固脱贫攻坚成果同乡村的有效衔接;为“城市菜园”项目安排一名班子成员牵头主抓，既保证项目从前期设计到后期建设完善得体，又能促进红色文化和农耕文化的有机结合。既让人们体会到了“锄禾日当午，汗滴禾下土”的辛劳，更加珍惜当下美好的生活，同时也可以让办公族们离开办工桌，感受“久在樊笼里，复得返自然”的闲暇舒适，通过带动农民增收、农业增值，使“城市菜园”现代化水平显著提高。
三是构建市民参与机制，鼓励市民下乡。一方面突泉镇坚持“农地姓农”，在建设项目过程中不改变土地性质，严守土地红线，将菜园种植区共划分为808块菜地对外租赁，从4月22日项目建设开始，就引起市民的高度关注。在项目未完工阶段，菜园已基本被认领一空，目前还有大部分市民正在积极踊跃报名。通过引导市民下乡认领园地，交纳田园租金，增加农民收入，实现“小菜园”获得“大收入”;另一方面融合信息源，将当下正红的网络元素形态融入农业可持续发展，达到新老文化有机交替。“城市菜园”中加入月光秋千、网红打卡基地、沉浸式种植体验等新型文旅元素，通过举办丰收节、品菜节等活动，开发“市民下乡直通车”，开创园区思想新阵地;开展研学活动、带领市民走进乡村乡俗，同时延长农产品链条，将一些农产品经过手工加工，然后搬到网上销售，实现城市菜园“内外兼修”，促进销售的同时带动周边群众就业，可提供约50个就业岗位，形成市农对接、城乡互助的和谐局面。
四是完善创新创业机制，刺激能人返乡。在业态布局上，“城市菜园”不仅是为了满足各种功能需要的简单堆砌，更是一个用园艺景观打造智慧创意休闲农业。设置“一廊五园”，“一廊”即红色教育长廊，长廊内设置党史学习教育、民族团结内容，营造浓厚的红色氛围;“五园”分别为麦香葵园、多彩田园、城市菜园、童趣乐园、篝火游园。利用菜园的天然特性，在春、夏、秋三季吸引市民群众从事农业活动，开设林下酒吧、户外烤吧等内容，设计火车餐厅一处，对废旧火车重新翻新，建成特色主题餐厅，吸引周边市民游玩，冬季来临后可在菜园内开展冰雪类项目。返乡创业人员可全程参与菜园的设计和承包经营，通过拓宽创业渠道、创新创业方向，吸引一批乡土能人返乡创业，不仅可以带来技术，更多的是带来了资金流，形成入股+消费+再入股的整个资金链，同时小田园也可以与居民小区达成“一对一”定点，吸引周边消费者前来购买果蔬，体验园区内相关设施，带动整个园区经济增收，真正实现农业+旅游新发展。前期入股市民获得全新体验后，可带动消费者投资，亲身体验农旅文化，带来市民下乡新潮流，助力乡村振兴。
通过项目实施，显著增强了近郊农用地服务县城的“菜蓝子”功能，为城中村巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接探索出一条新路径，用群众声音为突泉这座日渐喧嚣繁华的小城唤回一份质朴的“乡愁”。
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